Bài viết này đi sâu vào các lý do pháp lý và thực tế khiến việc tổ chức bầu cử ở Ukraine trong bối cảnh chiến tranh hiện tại là bất khả thi. Từ các quy định của hiến pháp đến những thách thức về an ninh và hậu cần, chúng ta sẽ khám phá tại sao việc hoãn bầu cử là một quyết định cần thiết để bảo vệ nền dân chủ và sự toàn vẹn của quy trình bầu cử.
Hiến pháp Ukraine, đặc biệt là Điều 64, cho phép hạn chế một số quyền và tự do nhất định trong thời gian thiết quân luật hoặc tình trạng khẩn cấp. Tuy nhiên, có một số quyền không bị hạn chế, cụ thể được liệt kê trong điều khoản này.
Điều quan trọng là quyền bầu cử vào Rada (Quốc hội) và chức Tổng thống được quy định trong các điều từ 69-110 của Hiến pháp. Những điều khoản này *không* nằm trong danh sách các điều khoản được bảo vệ trong thời gian thiết quân luật. Điều này có nghĩa là Hiến pháp Ukraine cho phép hạn chế quyền bầu cử trong thời gian thiết quân luật.
Luật "Về Chế Độ Pháp Lý của Thiết Quân Luật" năm 2015 cũng quy định rõ ràng về việc đình chỉ bầu cử trong thời gian thiết quân luật. Điều 19 của luật này cấm tổ chức bầu cử quốc gia khi thiết quân luật có hiệu lực. Điều này cho thấy quyết định hoãn bầu cử không phải là một quyết định tùy tiện, mà là tuân thủ các quy định pháp lý hiện hành.
Việc tuân thủ luật pháp là yếu tố then chốt để duy trì sự ổn định và tính hợp pháp của chính phủ trong thời điểm khủng hoảng. Vi phạm các quy tắc này có thể làm suy yếu nền tảng của nhà nước pháp quyền.
Ngoài các vấn đề pháp lý, còn có những trở ngại thực tế lớn khiến việc tổ chức bầu cử ở Ukraine trong thời chiến là vô cùng khó khăn, nếu không muốn nói là không thể.
Toàn bộ lãnh thổ Ukraine đang phải đối mặt với nguy cơ bị tấn công từ Nga. Các cuộc báo động không kích diễn ra thường xuyên và có thể kéo dài từ vài phút đến vài giờ. Điều này gây ra sự gián đoạn nghiêm trọng cho mọi hoạt động, bao gồm cả việc bỏ phiếu, kiểm phiếu và tổng hợp kết quả.
Việc đảm bảo an toàn cho cử tri và nhân viên bầu cử trong bối cảnh này là một thách thức cực kỳ lớn. Không thể đảm bảo rằng mọi người đều có thể đến địa điểm bỏ phiếu một cách an toàn và không bị gián đoạn.
Ukraine có các quy trình nghiêm ngặt để đảm bảo tính minh bạch và công bằng của quy trình bầu cử. Tuy nhiên, trong điều kiện chiến tranh, việc tuân thủ các quy trình này trở nên vô cùng khó khăn.
Làm thế nào có thể duy trì sự giám sát liên tục đối với các thùng phiếu, danh sách cử tri và các tài liệu quan trọng khác khi mọi người phải di tản đến nơi trú ẩn bom? Làm thế nào có thể đảm bảo an ninh khi mọi người trong và ngoài địa điểm bỏ phiếu phải chen chúc trong không gian trú ẩn hạn chế?
Việc tiếp cận bầu cử một cách bình đẳng cho tất cả công dân Ukraine là một thách thức khác. Không thể đảm bảo rằng mọi người đều có cơ hội bỏ phiếu khi việc đến địa điểm bỏ phiếu mang những mức độ rủi ro khác nhau tùy thuộc vào vị trí địa lý.
Các khu vực bị ảnh hưởng nặng nề có thể không thể tổ chức bầu cử ngay cả sau khi thiết quân luật kết thúc do các vấn đề về an ninh (bao gồm sự phổ biến của mìn), khả năng tiếp cận (chẳng hạn như phá hủy các địa điểm bỏ phiếu) và sự gián đoạn đối với các nguồn lực bầu cử quan trọng (chẳng hạn như danh sách cử tri lỗi thời và số lượng lớn người di tản).
Theo Cao ủy Liên Hợp Quốc về người tị nạn, Ukraine đã chứng kiến gần 14 triệu người phải di dời - gần một phần ba tổng dân số trước chiến tranh của cả nước. Khoảng 6 triệu người đã phải di dời đến các khu vực khác của Ukraine (dân tản cư nội địa), trong khi gần 8 triệu người đã chạy trốn ra nước ngoài tị nạn. Đây là cuộc di tản lớn nhất kể từ Thế chiến II.
Danh sách Cử tri Nhà nước (SVR) của Ukraine chưa được cập nhật kể từ khi Nga bắt đầu cuộc xâm lược toàn diện. Mặc dù Verkhovna Rada có một nhóm công tác đang xem xét khôi phục SVR, nhưng các khuyến nghị của họ dự kiến sẽ không được đưa ra cho đến mùa thu năm 2023.
Ukraine không có hệ thống bỏ phiếu vắng mặt. Toàn bộ hệ thống bỏ phiếu của Ukraine dựa vào việc bỏ phiếu trực tiếp, ngay cả đối với những người đang nằm viện (có các địa điểm bỏ phiếu bên trong bệnh viện) hoặc những người nằm liệt giường (nhân viên bầu cử mang phiếu bầu và thùng phiếu trực tiếp đến tận cửa những người không thể rời khỏi nhà).
Với một phần ba dân số Ukraine hiện đang phải di dời và SVR không thể cập nhật cho đến sau cuộc bầu cử quốc hội dự kiến vào tháng 10 năm 2023, một cuộc bầu cử thời chiến sẽ tước quyền bầu cử của hàng triệu cử tri Ukraine, khiến mọi nỗ lực cung cấp một nhiệm kỳ dân chủ hợp pháp trở nên vô ích.
Việc hoãn bầu cử trong thời chiến không phải là dấu hiệu của sự yếu kém hay sự thiếu dân chủ. Đó là một quyết định cần thiết để bảo vệ sự an toàn của người dân, đảm bảo tính toàn vẹn của quy trình bầu cử và duy trì tính hợp pháp của chính phủ Ukraine. Khi chiến tranh kết thúc và đất nước có thể trở lại cuộc sống bình thường, người dân Ukraine sẽ lại có cơ hội thực hiện quyền dân chủ của mình một cách an toàn và công bằng.
Bài viết liên quan